В городе Астана завершил свою работу международный форум «Административная юстиция и её роль в обеспечении верховенства права», посвящённый пятилетию введения института административной юстиции в Республике Казахстан.

В работе форума приняла участие заместитель Председателя Верховного суда Кыргызской Республики Нургуль Бакирова.

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев поприветствовал участников форума в Астане и подчеркнул, что масштабные государственные реформы, развитие административной юстиции и укрепление принципа «Закон и Порядок» осуществляются исключительно на основе открытого диалога с обществом и в интересах граждан.

Модератором пленарного заседания выступил Председатель Верховного Суда Республики Казахстан Асламбек Мергалиев.

Организаторами форума являются Верховный Суд Республики Казахстан, Судебная администрация Республики Казахстан, Комитет по инвестициям Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Национальная палата предпринимателей «Атамекен» и Ассоциация инвесторов Казахстана.

В рамках форума состоялись две тематические сессии: «Бизнес и государство: баланс интересов» и «Конгресс административной юстиции». Участники обсудили актуальные вопросы обеспечения справедливого баланса между интересами государства, бизнеса и инвесторов, а также перспективы развития института административной юстиции в Республике Казахстан и на евразийском пространстве в целом. Отдельное внимание было уделено вопросам реформирования административного судопроизводства и возможностям расширения сферы административной юстиции.

Конгресс административной юстиции стал результатом пятилетней работы Дискуссионного клуба, действующего при суде города Астаны и созданного для обсуждения вопросов развития административного права и совершенствования административного законодательства.

Выступая на форуме, Нургуль Бакирова отметила, что Кыргызская Республика обладает собственным опытом становления и развития административной юстиции.

«С мая 2016 года в Кыргызской Республике действует Закон Кыргызской Республики “Об основах административной деятельности и административных процедурах”. Принятие данного закона, а также Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики ознаменовало новый этап развития административной юстиции страны. При разработке указанных нормативных правовых актов был учтён передовой опыт государств Западной Европы, в том числе Германии, Австрии и Нидерландов, а также опыт постсоветских стран — Азербайджана, Армении, Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии. Данный опыт был адаптирован с учётом особенностей правовой системы и условий Кыргызской Республики», — подчеркнула Нургуль Бакирова.

В ходе выступления заместитель Председателя Верховного суда Кыргызской Республики также представила результаты анализа судебной практики по делам с участием иностранных инвесторов.

«Кыргызская Республика демонстрирует поступательное развитие судебной практики в сфере инвестиционных споров. Верховный суд Кыргызской Республики играет ключевую роль в формировании единообразной правоприменительной практики и выработке правовых позиций, обязательных для нижестоящих судов.

Для оценки эффективности функционирования судебной системы и уровня защиты прав иностранных инвесторов был проведён анализ судебных дел, рассмотренных судами первой и апелляционной инстанций Кыргызской Республики в 2024–2025 годах. За указанный период судами первой инстанции рассмотрено 40 дел с участием иностранных инвесторов.

Наиболее распространёнными категориями споров стали:— споры о взыскании задолженности и исполнении денежных обязательств;— дела о возмещении убытков и компенсации морального вреда;— корпоративные споры, включая вопросы участия в юридических лицах и оспаривания решений органов управления;— споры, связанные с процедурами банкротства и требованиями кредиторов;— трудовые споры, включая взыскание заработной платы и иных выплат;— дела о защите деловой репутации и признании сделок недействительными», — отметила Нургуль Бакирова.

По её словам, результаты проведённого анализа позволяют сделать ряд важных выводов о состоянии судебной защиты прав инвесторов в Кыргызской Республике.

«Прежде всего, обеспечен реальный доступ к правосудию. Инвесторы не только выступают истцами, защищая свои нарушенные права, но и активно участвуют в судебных процессах в качестве ответчиков. Это свидетельствует о том, что судебная система воспринимается как эффективный и доступный механизм разрешения споров, а также о наличии определённого уровня доверия к национальным судебным институтам.

Возможность полноценного участия в судебном процессе, реализации процессуальных прав и получения судебной защиты является одним из базовых критериев благоприятного инвестиционного климата», — заключила заместитель Председателя Верховного суда Кыргызской Республики Нургуль Бакирова.