Судья Манасского городского суда Джалал-Абадской области Кыргызской Республики Алина Картамбаева представила опыт Кыргызстана на Международной конференции «Женщины в системе правосудия: диалог, развитие и справедливость», которая состоялась 15 июля в городе Душанбе (Республика Таджикистан). В интервью нашей газете она рассказала о роли гендерно ориентированного правосудия, достижениях судебной системы Кыргызстана и перспективах дальнейшего развития.
— Алина Усембековна, Вы приняли участие в международной конференции в Душанбе. Насколько значимым было это мероприятие для судебного сообщества?
— Это была очень представительная международная площадка, объединившая судей, представителей высших судебных органов, международных организаций и экспертов из разных стран. В конференции приняли участие представители Таджикистана, Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана, Беларуси, России, Туркменистана, Китая, а также ПРООН, ОБСЕ и структуры «ООН-Женщины».
Для судебной системы Кыргызстана участие в подобных мероприятиях имеет большое значение. Это возможность обменяться опытом, ознакомиться с лучшими международными практиками, обсудить современные вызовы и совместно выработать подходы к развитию независимого, открытого и справедливого правосудия.
— Вы выступили с докладом о развитии системы правосудия, учитывающей гендерные аспекты. Что подразумевается под этим понятием?
— Очень важно правильно понимать сам термин. Гендерно чувствительное правосудие не означает предоставление преимуществ женщинам или мужчинам. Речь идет исключительно о реализации принципов равенства всех перед законом и судом.
Главная задача такого подхода — обеспечить каждому человеку равный доступ к судебной защите, исключить любые проявления дискриминации и учитывать социальный контекст конкретного дела при строгом соблюдении закона.
Именно такой подход позволяет обеспечить не формальное, а реальное равенство граждан перед законом.
— Какие основные направления включает гендерно ориентированное правосудие?
— Их можно разделить на два взаимосвязанных направления.
Первое — институциональное. Оно связано с обеспечением равных возможностей для женщин и мужчин при поступлении на судебную службу, продвижении по карьерной лестнице и назначении на руководящие должности.
Второе направление — непосредственно отправление правосудия. Суд, рассматривая дела, связанные с домашним насилием, дискриминацией, семейными или трудовыми спорами, должен учитывать особенности конкретной жизненной ситуации, оставаясь при этом абсолютно объективным и беспристрастным.
— Какая работа проводится в Кыргызстане в сфере обеспечения гендерного равенства?
— В нашей стране сформирована необходимая законодательная база. Конституция Кыргызской Республики гарантирует равенство всех перед законом и судом, запрещает дискриминацию по признаку пола и закрепляет равную защиту прав и свобод человека.
Действуют Закон «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин», Закон «Об охране и защите от семейного насилия», соответствующие нормы уголовного, гражданского, административного и трудового законодательства.
Кроме того, реализуется Национальная стратегия по достижению гендерного равенства до 2030 года, которая предусматривает дальнейшее совершенствование законодательства, укрепление механизмов защиты прав человека и развитие судебной системы.
— Насколько активно женщины представлены в судебной системе Кыргызстана?
— Сегодня женщины играют важную роль в осуществлении правосудия.
В настоящее время в судебной системе Кыргызской Республики работают 501 судья, из них 95 — женщины, что составляет около 19 процентов судейского корпуса.
Это означает, что почти каждая четвертая женщина-судья занимает руководящую должность.
Такие показатели свидетельствуют о высоком доверии к профессионализму женщин-судей и последовательной реализации принципа равных возможностей.
— Какие вопросы сегодня остаются наиболее актуальными?
— Несмотря на достигнутые результаты, перед судебной системой сохраняется ряд серьезных задач.
Одной из них остается латентность домашнего насилия. К сожалению, многие случаи, особенно в регионах, не доходят до суда из-за страха потерпевших, общественного давления или экономической зависимости.
Кроме того, необходимо продолжать работу по преодолению гендерных стереотипов, совершенствовать судебную практику и создавать максимально безопасные условия для участников судебных процессов, чтобы исключить повторную психологическую травматизацию потерпевших.
— Сегодня большое внимание уделяется цифровизации судебной системы. Какую роль она играет в обеспечении доступа к правосудию?
— Цифровизация становится одним из ключевых направлений развития современной судебной системы.
В Кыргызстане активно внедряются электронное судопроизводство, электронные судебные извещения, дистанционное участие в судебных заседаниях посредством видеоконференцсвязи, электронный документооборот и другие цифровые сервисы.
Эти технологии делают судебную защиту более доступной для граждан, особенно проживающих в отдаленных регионах страны. Кроме того, при рассмотрении дел, связанных с семейным насилием, цифровые инструменты помогают минимизировать повторные контакты потерпевших с правонарушителями и тем самым способствуют защите их прав и безопасности.
— Какую роль играет международное сотрудничество в развитии судебной системы?
— Международное сотрудничество сегодня приобретает особую ценность. Каждая страна имеет собственный опыт, собственные успешные практики, которыми важно делиться.
Такие конференции позволяют не только обмениваться знаниями, но и формировать единые подходы к обеспечению справедливого правосудия, укреплять профессиональные связи между судьями разных государств и развивать сотрудничество в интересах защиты прав человека.
— Какие идеи или практики, представленные коллегами из других стран, показались Вам наиболее интересными?
— Каждый доклад был по-своему интересен, однако особое впечатление на меня произвело выступление судьи Верховного Суда Российской Федерации Елены Владимировны Пейсиковой. Российские коллеги представили содержательный анализ участия женщин в судебной системе, подкрепив его конкретными статистическими данными.
Так, в районных и городских судах Российской Федерации сегодня осуществляют правосудие 9 540 женщин-судей из 13 126 действующих судей. При этом среди 1 736 председателей судов 799 — женщины, а из 941 заместителя председателя суда 621 — женщины.
Высокая представленность женщин наблюдается и в судах субъектов Российской Федерации. Из 82 председателей верховных, краевых и областных судов 13 являются женщинами, а среди 211 заместителей председателей 88 занимают женщины. Кроме того, из 4 702 судей этих судов 3 057 — женщины.
Не менее показательна ситуация и в апелляционных судах общей юрисдикции, где из 120 судей 70 составляют женщины. Руководящие должности также активно занимают женщины: 2 из 5 председателей и 6 из 11 заместителей председателей являются женщинами.
Эти цифры свидетельствуют о высокой роли женщин в судебной системе Российской Федерации и демонстрируют последовательную реализацию принципа равных возможностей при формировании судейского корпуса.
Для меня было особенно ценно ознакомиться с этим опытом. Несмотря на различия в национальных судебных системах, подобный обмен практиками позволяет увидеть успешные модели развития и использовать лучшие подходы для дальнейшего совершенствования судебной системы Кыргызской Республики.
— На конференции много говорили о цифровизации правосудия. Какой зарубежный опыт в этой сфере Вам особенно запомнился?
— Одним из наиболее интересных для меня стало выступление судьи Верховного Суда Республики Казахстан Ирины Анатольевны Калашниковой, посвященное цифровизации судебной системы.
Казахстан сегодня активно внедряет технологии искусственного интеллекта в деятельность судов. Особое внимание было уделено цифровым помощникам судьи — интеллектуальным сервисам, которые позволяют анализировать судебную практику, быстро находить необходимую нормативную базу, формировать проекты процессуальных документов, а также помогают судье при подготовке к рассмотрению дела. При этом было особо подчеркнуто, что такие технологии не заменяют судью и не принимают решения вместо него. Их задача — сократить время на выполнение технической работы, повысить эффективность судебного процесса и предоставить судье больше возможностей сосредоточиться на правовом анализе и принятии справедливого решения.
Этот опыт особенно интересен, поскольку судебные системы многих стран сегодня движутся в направлении внедрения современных цифровых технологий и искусственного интеллекта. Для Кыргызстана, где также активно развивается электронное правосудие и реализуются проекты по цифровизации судебной системы, изучение подобных практик имеет большое значение. Обмен опытом позволяет видеть перспективные направления развития и использовать лучшие международные решения с учетом национальных особенностей.
— Одним из ключевых направлений конференции стала цифровизация правосудия. Какой опыт китайских коллег произвел на Вас наибольшее впечатление?
— Большой интерес у меня вызвало выступление судьи Высшего народного суда Пекина Дэн Ин. Китайские коллеги представили результаты масштабной цифровой трансформации судебной системы и рассказали о создании единой национальной платформы «One Network», которая объединяет электронное судопроизводство, управление делами, аналитические сервисы и интеллектуальные инструменты помощи судье.
Особенно впечатлил практический пример использования искусственного интеллекта. Перед рассмотрением одного из дел о взыскании задолженности система автоматически проанализировала материалы и предупредила судью, что ответчиком может быть несовершеннолетняя студентка и дело связано с возможными рисками так называемых «студенческих кредитов». Благодаря этому судья с самого начала выбрала более деликатный подход к общению с участницей процесса, выяснила обстоятельства ее жизни, помогла сторонам наладить диалог, и в результате спор удалось урегулировать путем медиации без длительного судебного разбирательства.
Не менее интересной показалась возможность системы автоматически находить связанные между собой судебные дела и судебную практику по аналогичным спорам. Это помогает судьям обеспечивать единообразие судебной практики, исключать противоречивые решения и повышать предсказуемость правосудия.
Этот опыт еще раз показал, что современные цифровые технологии и искусственный интеллект не заменяют судью, а становятся эффективным инструментом, который помогает быстрее анализировать материалы дела, выявлять потенциальные риски, повышать качество правосудия и делать его более ориентированным на человека. Именно такое сочетание инноваций и человеческого подхода, на мой взгляд, является одним из главных направлений развития современной судебной системы.
— Какой главный вывод Вы сделали по итогам конференции?
— Главный вывод заключается в том, что правосудие, учитывающее гендерные аспекты, — это не отдельное направление судебной реформы, а важная составляющая современного правосудия.
Судебная система, свободная от дискриминации и предубеждений, способна обеспечить эффективную защиту прав человека, укрепить доверие общества к суду и повысить качество отправления правосудия.
Уверена, что международный диалог, состоявшийся в Душанбе, станет хорошей основой для дальнейшего сотрудничества судебных систем наших государств, обмена опытом и совместного совершенствования механизмов защиты прав и свобод человека.
Беседовала Изати Шугуралиева
газета «Общественный рейтинг» № 19 (1064) 23.07.26
