Утверждено

постановлением Пленума

Верховного суда

Кыргызской Республики

от 4 ноября 2022 года №26

ПОЛОЖЕНИЕ

о Научно-консультативном совете

при Верховном суде Кыргызской Республики

1. Общие положения


2. Научно-консультативный совет при Верховном суде Кыргызской Республики (далее – Совет) является совещательным органом, действующим на основании конституционного Закона Кыргызской Республики «О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах», в соответствии с Регламентом Верховного суда Кыргызской Республики (далее — Верховный Суд) и настоящим Положением.


3. Основная задача Совета – подготовка научно обоснованных рекомендаций по вопросам имеющим значение для судебной практики, а также предложений по совершенствованию правоприменительной деятельности судов и законодательства. Совет призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.


4. Пленумом Верховного суда (далее – Пленум) могут вноситься изменения в настоящее Положение.

2. Порядок формирования и состав Совета


3. Состав Совета утверждается Пленумом по представлению председателя Верховного суда.


4. Совет образуется из числа председателя, заместителей председателя и судей Верховного суда Кыргызской Республики, судей местных судов Кыргызской Республики (далее – судьи местных судов), ученых-юристов, работников правоохранительных органов, органов юстиции, адвокатов, практикующих юристов и действует в составе: председателя, руководителей секций, секретаря и членов Совета.


5. Председателем Совета по должности является председатель Верховного суда; руководителями секций – председатели судебных коллегий Верховного суда по уголовным делам, по гражданским и экономическим делам, по административным делам.

Секретарь Совета избирается из числа судей Верховного суда по представлению председателя Верховного суда.

7. Кандидатуры в члены Совета из числа судей местных судов Кыргызской Республики, ученых-юристов, работников правоохранительных органов, органов юстиции, адвокатов, практикующих юристов, а также других квалифицированных специалистов предлагаются председателем Верховного суда, его заместителями, судьями Верховного суда.

Судьи Верховного суда могут представлять председателю Верховного суда предложения по численному и персональному составу Совета.

8. Совет действует на общественных началах в течение пяти лет со дня его утверждения.

До истечения пятилетнего срока член Совета может быть исключен из его состава Пленумом по представлению председателя Верховного суда в случае утраты связи с Советом (систематическое отсутствие на заседаниях, уклонение от участия в обсуждении, в том числе в режиме он-лайн).

9. 9. В составе Совета образуются секции:

— по уголовно-правовым вопросам;

— по гражданским и экономическо-правовым вопросам;

— по административно-правовым вопросам.

Секции Совета являются его постоянными органами, в рамках которых проводится работа по подготовке научно-обоснованных рекомендаций.

3. Функции Совета


4. Совет изучает вопросы, возникающие в судебной деятельности, и готовит соответствующие рекомендации:

а) по проектам постановлений Пленума Верховного суда, содержащих разъяснения по применению законодательства;

б) по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;

в) по законопроектам, разрабатываемым Верховным судом в качестве обладателя права законодательной инициативы, а также по законопроектам, представляемым на рассмотрение Верховного суда;

г) по проектам инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным судом;

д) по вопросам применения судами норм материального и процессуального характера, в том числе по обращениям судов;

е) по вопросам повышения квалификации судей, возникающим в деятельности Высшей школы правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики.

11. Совет каждые 5 лет изучает и проводит анализ ранее принятых и действующих постановлений Пленума на предмет их соответствия действующим нормативным правовым актам с определением приоритетных направлений для внесения изменений и дополнений, а также принятия новых постановлений Пленума.

4. Полномочия членов Совета


5. 12. Председатель Совета:

— организует работу Совета в соответствии с настоящим Положением;

— определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета;

— дает поручения руководителям секций, членам и секретарю Совета;

— председательствует на заседаниях Совета;

— принимает меры к реализации рекомендаций Совета и информирует его о решениях, принятых Верховным судом по этим рекомендациям;

— утверждает План работы Совета;

— осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

13. 13. Руководители секций Совета:

— организуют работу соответствующих секций;

— определяют круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях;

— дают поручения членам и секретарю Совета;

— председательствуют на заседаниях соответствующих секций Совета и принимают решения по реализации выработанных ими рекомендаций.

В случае отсутствия председателя Совета либо по его поручению руководитель одной из секций председательствует на заседаниях Совета.

14. 14. Секретарь Совета:

— обеспечивает деятельность Совета и его секций;

— составляет проекты планов работы Совета и организует их выполнение;

— контролирует реализацию рекомендаций, подготовленных Советом или его секциями и согласованных с председателем Совета;

— осуществляет организацию поступления вопросов для подготовки заседаний Совета;

— готовит материалы к заседаниям Пленума по вопросам, касающимся деятельности Совета, заседаниям Совета и его секций;

— осуществляет подготовку и контроль за публикацией принятых рекомендаций в журнале Верховного суда «Бюллетень Верховного суда Кыргызской Республики»;

— осуществляет контроль за отражением деятельности Совета на официальном сайте Верховного суда.

15. Члены Совета:

— участвуют в изучении и обобщении судебной практики, изучении вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета;

— выполняют поручения по подготовке проектов научно обоснованных рекомендаций;

— дают соответствующие рекомендации по плану, тематике и организации работы Совета и его секций, участвуют в заседаниях соответствующих секций;

— вносят предложения по совершенствованию работы Совета;

— вправе вносить на рассмотрение Совета материалы по подготовке научно обоснованных рекомендаций по вопросам судебной практики;

— выполняют другие поручения, вытекающие из настоящего Положения и планов работы Совета.

16. Члены Совета по приглашению председателя Верховного суда могут присутствовать на заседаниях Пленума и участвовать в обсуждении общих вопросов судебной деятельности, а также в установленном порядке знакомиться с материалами судебной практики и данными судебной статистики.


17. За активную и действенную помощь в обеспечении деятельности Совета, содействие в развитии судебной системы члены Совета могут быть в установленном порядке поощрены наградами Верховного суда.

5. 5. Организация и порядок работы Совета


6. 18. Аппарат Верховного суда (далее – Аппарат) осуществляет техническое обеспечение работы Совета, обеспечивает его членов необходимой информацией и материалами.


7. План заседаний Совета составляется секретарем Совета, визируется руководителями секций и утверждается председателем Совета не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения заседания. В плане указываются вопросы, выносимые на повестку дня заседания Совета, ответственные лица и сроки.


8. 20. Заседания Совета проводятся в соответствии с Планом работы, а заседания секций Совета по мере необходимости.


9. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует более ½ от общего числа участников Совета. При проведении секционных заседаний Совета кворум определяется исходя из половины участников соответствующей секции.


10. 22. Не позднее чем за десять календарных дней до рассмотрения вопроса на заседании Совета и заседаниях его секций по поручению секретаря Совета сотрудник Аппарата рассылает членам Совета повестку дня и материалы, подлежащие обсуждению.


11. 23. Для участия на заседаниях Совета и его секций могут привлекаться судьи и работники аппарата Верховного суда и местных судов, научные и практические работники – специалисты различных отраслей знаний, не являющиеся членами Совета.

Для изучения наиболее сложных и актуальных вопросов в составе Совета Председателем Совета либо руководителями секций могут быть образованы рабочие группы из членов Совета. В состав рабочих групп могут быть привлечены специалисты различных отраслей науки и практики, не являющихся членами Совета.

24. Вопросы для включения в повестку дня заседания Совета должны быть представлены в Верховный суд.


25. Предложения по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета, оформляются в письменной и (или) электронной форме и представляют собой предлагаемый для обсуждения вопрос или проблему, а также краткую мотивировку спорной ситуации либо обоснование актуальности.


26. По результатам обсуждения вопросов Совет принимает решение в форме рекомендации.


27. Решение Совета принимается простым большинством голосов участвовавших на заседании членов. В случае равного количества голосов, решающий голос принадлежит председателю Совета.


28. Рекомендации Совета должны быть подготовлены в срок не более чем 14 календарных дней и подписаны председателем и секретарем Совета.


29. 29. Техническим секретарем – сотрудником Аппарата в ходе проведения заседаний Совета (его секций) ведется протокол. В протоколе отражаются дата, время и место проведения заседания Совета, присутствующие на заседании, вопросы, вынесенные на рассмотрение заседания Совета (секций Совета), мнения членов Совета по вопросам повестки дня.


30. Протокол заседания Совета и его секций в течение пяти рабочих дней подписывается председателем Совета или руководителем соответствующей секции.


31. Рекомендации, принятые на заседании Совета, вносятся в протокол заседания.


32. 32. Заседания Совета могут проводиться в онлайн режиме, сопровождаться аудио- и (или) видеозаписью.


33. Председатель Совета ставит в известность членов Совета о результатах рассмотрения рекомендаций.


34. 34. О работе Совета председатель Совета информирует Пленум.


35. Рекомендации Совета публикуются в журнале Верховного суда «Бюллетень Верховного суда Кыргызской Республики» и размещаются для свободного доступа на официальном сайте суда.

Представление этой информации возлагается на секретаря Совета.