В процессе трудовой деятельности нередко возникают конфликты между работником и работодателем. ОР обратился к судье Первомайского районного суда города Бишкек Гульзат Абсатаровне АБСАТАРОВОЙ. Судья подробно рассказала о том, в каком порядке рассматриваются индивидуальные трудовые споры.
Индивидуальным трудовым спором признается неурегулированное разногласие между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локально-нормативного акта, трудового договора, в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, то есть спор между бывшим работником, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, уполномоченным государственным органом в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и судами – в порядке, установленном Трудовым кодексом и Гражданским процессуальным кодексом КР.
Работник по своему выбору может обратиться за разрешением трудового спора в комиссию по трудовым спорам или уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, либо непосредственно в суд.
В тех случаях, когда комиссия по трудовым спорам не создана в организации, трудовой спор подлежит рассмотрению непосредственно уполномоченным государственным органом в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства или в суде.
Урегулирование трудового спора также может осуществляться посредством применения процедуры медиации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере медиации.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам за разрешением индивидуального трудового спора, за исключением трудового спора, отнесенного к компетенции суда.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в пределах трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Если срок пропущен по уважительной причине, то комиссия вправе его восстановить.
Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи работником заявления.
Если такая комиссия в компании не создана, то спор рассматривается непосредственно в суде.
В судах общей юрисдикции рассматриваются трудовые споры работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, о переводе на другую работу, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы и другие категории споров, установленные ст. 421 ТК КР.
Сроки обращения работников в суд за разрешением индивидуального трудового спора различны и зависят от предмета спора.
Например, если речь идет о незаконном увольнении работника, то срок – два месяца. Указанный срок отсчитывается со дня выдачи трудовой книжки либо со дня вручения работнику копии приказа об увольнении, либо же со дня составления акта об отказе от ознакомления с приказом.
По всем остальным трудовым спорам работник имеет право обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права.
При пропуске указанных сроков по уважительным причинам они могут быть восстановлены только комиссией по трудовым спорам и судом (ч. 5 ст. 414 ТК КР).
Следует отметить, что обращение работника в вышестоящие организации, различные государственные органы и общественные организации (органы прокуратуры, другие правоохранительные органы, Государственный уполномоченный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, профсоюзы, правозащитные организации и т.п.) не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.
Необходимо отметить, что при обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе с исками о восстановлении на работе, истцы освобождаются от уплаты госпошлины и иных судебных расходов.
Территориальная подсудность споров о восстановлении на работе определяется местом нахождения ответчика в соответствии со ст. 30 ГПК КР.
При обращении в суд с исковым заявлением к заявлению прилагаются документы в зависимости от категории трудового спора.
Например, к иску о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ст. 83 ТК КР), кроме документов, перечисленных в ст. 135 ГПК КР, также прилагаются:
– копия приказа о приеме на работу;
– копия приказа об увольнении с работы;
– копия приказа о сокращении численности или штата;
– штатное расписание на момент увольнения и после увольнения;
– копия постановления профкома о согласии на расторжение с истцом трудового договора, если он являлся членом профсоюзной организации, иные документы, связанные с получением согласия профсоюзного органа;
– копия заявления администрации в соответствующий профком о даче согласия на увольнение;
– письменное предупреждение работника не позднее чем за один месяц о предстоящем сокращении численности или штата работников, которое оформляется в виде приказа или распоряжения;
– доказательства, которые подтверждают или опровергают наличие у истца преимущественного права оставления на работе;
– производственная характеристика истца;
– доказательства, подтверждающие отказ истца от перевода на другую работу;
– доказательства отсутствия у ответчика возможности перевести истца на другую работу, соответствующую его квалификации или вакантных нижестоящих должностей;
– справка о заработной плате за последние 12 месяцев;
– справка о сумме расчета при увольнении;
– справка из профсоюзной организации о том, что истец является ее членом.
По ряду причин истцы по делам о восстановлении на работе не всегда имеют возможность получить и представить в суд необходимые для рассмотрения дела документы. В этих случаях стороны вправе просить суд содействовать в собирании доказательств с учетом их допустимости, относимости и достаточности.
Следует иметь в виду, что Трудовой Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц: военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; лиц из числа рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и других правоохранительных органов; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера (подряда, поручения и других); других лиц в установленных законом случаях (если в установленном ТК КР порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей).
Однако это не исключает возможности рассмотрения судами трудовых споров указанных категорий работников в соответствии с другими законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Кроме того, в ТК КР предусмотрены особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников (ст. 427 ТК КР). В частности индивидуальные трудовые споры руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности Президентом КР, Жогорку Кенешем КР, Председателем Кабинета министров КР, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий разрешаются во внесудебном порядке. Решения, принятые по указанным в настоящей статье обстоятельствам, обжалованию не подлежат.
К сожалению, многие граждане не обладают правовыми знаниями, в том числе и в области трудового права. Правовая неграмотность может привести к утрате возможности воспользоваться своими правами. В связи с этим в целях своевременной защиты своих прав очень важно повышать свои юридические знания или же обратиться за юридической консультацией.
