В каком порядке регулируются земельные отношения в Кыргызской Республике и какими правами обладают пользователи земли? С целью информирования читателей о вопросах земельного рынка в условиях государственной, муниципальной и частной собственности мы побеседовали с заместителем председателя Нарынского областного суда Шарипбеком ЖУНУСОВЫМ.
— Прежде всего, расскажите, пожалуйста, читателям о порядке регулирования земельных отношений, предусмотренном законодательством нашей страны?
— В Кыргызской Республике земельные отношения, основания возникновения права пользования землей, порядок реализации и прекращения этих прав, а также вопросы их регистрации регулируются Земельным кодексом Кыргызской Республики. Указанный кодекс направлен на формирование земельно-рыночных отношений в условиях государственной, муниципальной и частной собственности, а также на рациональное использование и охрану земель. Помимо этого, земельные отношения регулируются основным законом страны — Конституцией Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, а также принятыми в их развитие указами Президента, постановлениями Жогорку Кенеша и Кабинета Министров Кыргызской Республики.
— Каков порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в частную собственность?
— Органы местного самоуправления предоставляют земельные участки для индивидуального жилищного строительства только гражданам Кыргызской Республики, достигшим 18-летнего возраста, независимо от их пола, расы, социального положения или этнической принадлежности, а также лицам, стоящим в очереди как нуждающиеся в земельном участке для индивидуального жилищного строительства, и гражданам, имеющим на это законные основания. В соответствии со статьей 32 Земельного кодекса Кыргызской Республики (о бесплатной передаче земельных участков в собственность или пользование), гражданам Кыргызской Республики земельный участок предоставляется в собственность бесплатно, однократно на всей территории Кыргызской Республики для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства в установленных пределах и для дачного строительства, а также гражданам, имеющим право на земельную долю, в размерах, определённых Правительством Кыргызской Республики.
Право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Кыргызской Республики, которые: прожили на территории административно-территориальной единицы не менее трех лет (для городов Бишкек и Ош) и не менее одного года для других населенных пунктов (в сельских территориях и городах); не имеют ранее предоставленного земельного участка для индивидуального жилищного строительства на всей территории Кыргызской Республики; не имеют частного жилья (дома, квартиры), за исключением лиц, проживающих в помещениях, не отвечающих санитарным нормам и требованиям; не совершали в течение последних пяти лет гражданско-правовые сделки (купля-продажа, обмен, дарение и т.д.) с целью ухудшения своих жилищных условий.
— Учитываются ли какие-либо особенности при предоставлении земли для индивидуального жилищного строительства?
— Безусловно, при предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства необходимо учитывать ряд особенностей. Так, бесплатное предоставление земельного участка в собственность гражданам Кыргызской Республики осуществляется только при наличии свободных земель. Участки предоставляются в соответствии с генеральными планами населённых пунктов, а при их отсутствии — в соответствии с согласованными с главным архитектором области, города или района схемами генеральных планов. Организация и проведение работ по предоставлению земельных участков осуществляются комиссией, созданной уполномоченным органом (исполнительным органом местного самоуправления), в компетенцию которой входит распределение участков для вышеуказанных целей.
Объектом передачи являются земельные участки, находящиеся на соответствующей территории и пригодные для передачи в собственность. Нормы площади земельных участков для индивидуального жилищного строительства устанавливаются соответствующими представительными органами местного самоуправления (местными кенешами).
Земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства, должны быть свободны от прав третьих лиц и не иметь ограничений для совершения гражданско-правовых сделок.
Информация о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства подлежит опубликованию на официальном сайте органа местного самоуправления (при наличии) и в средствах массовой информации с указанием даты и места проведения общественных слушаний, а также списков граждан — претендентов на получение земельных участков.
Заявления граждан Кыргызской Республики на получение земельных участков рассматриваются и удовлетворяются в порядке очередности. При этом следует отметить, что дети лиц, погибших в результате событий апреля-июня 2010 года, а также лица, пострадавшие и признанные инвалидами в результате событий 17–18 марта 2002 года в Аксыском районе Жалал-Абадской области и дети погибших в этих событиях, получают земельные участки в первую очередь.
— Расскажите, пожалуйста, о порядке передачи земельных участков из муниципальной собственности в частную собственность?
— Порядок и условия предоставления права собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, определены типовым положением, утверждённым Правительством Кыргызской Республики. В соответствии с ним, передача права собственности или аренды на земельные участки осуществляется через открытые торги в форме аукционов и конкурсов. Земельные участки могут передаваться в аренду на срок до 50 лет. Срок аренды земельного участка определяется уполномоченным органом. Организация торгов возлагается на уполномоченный орган. В торгах и прямых продажах могут участвовать как физические, так и юридические лица в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Земли общего пользования населённых пунктов не подлежат передаче в собственность. В исключительных случаях уполномоченный орган может передавать такие земли в краткосрочную аренду сроком до пяти лет. При этом может быть разрешено строительство на них облегчённых зданий и сооружений.
— Благодарим вас за интервью!
газета «Общественный рейтинг» №15 (1027) от 29 апреля 2025 года
