В условиях современного цифрового раз-вития переход государственных учреждений на электронные технологии ста-новится важнейшим направлением для повышения эффективности и прозрачности работы. Не остается исключением и сфера судебной системы. При этом цифровизация судебной сис-темы является обшемировой тенденцией. Так, согласно данным Всемирного банка, в 2020-2021 г.г. доля государств с цифровыми судами выросла с 62% до 88%. Стремительная трансформация судопроизводства обусловлена тем, что цифровизация повышает доступность правосудия, а также ускоряет рассмотрение дел.

Кыргызская Республика также активно внедряет цифровые решения в процесс отправления правосудия как на уровне законодательства, так и в правоприменительной практике. В этой связи актуальным представляется анализ состояния цифровизации судебной системы КР, оценка ее эффективности, а также определение перспективных направлений дальнейшего развития.

Программными документами, положившими начало цифровизации правосудия, стали Нацио-нальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, Концепция цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы, Государственная целевая программа «Развитие судебной системы Кыргызской Республики на 2019-2022 годы», Государственная целевая программа «Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023-2026 годы».

Так, согласно Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы внедрение электронного судопроизводства позволит не только достичь максимальной прозрачности и облегчения доступа граждан к правосудию, но также способствует повышению качества, своевременности, прозрачности и открытости правосудия.

В Концепции цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы предусмотрен отдельный параграф, посвяшенный цифровизации судебной системы, под которой документ понимает переход к автоматизированной, эффективной и прозрачной системе обработки судебных дел, направленный на обеспечение более быстрого и справедливого доступа к правосудию для всех граждан. В Концепции указаны ключевые проекты по цифровизации судебной системы:

— создание Единой судебной информационной системы (ЕСИС) — централизованной базы данных всех судебных дел, их статусов и решений, с предоставлением для сторон доступа к материалам дела и возможностью подачи документов через систему;

— внедрение электронного документооборота в судах с полным отказом от бумажных носителей, включаюшего автоматизированный процесс обработки, хранения и передачи судебных документов;

— интеграция с другими государственными системами: связь с правоохранительными органами, нотариусами, реестрами и другими структурами для ускорения обмена информацией;

— запуск онлайн-трансляции судебных заседаний для обеспечения открытости и доступности судебных процессов для общественности;

— цифровые судебные уведомления: автоматическая отправка уведомлений сторонам по делу через электронные каналы (e-mail, SMS, мобильные приложения);

— электронная система оплаты государственных пошлин и сборов: быстрый, безопасный и про-

зрачный способ оплаты через ЕСИС или мобильные приложения;

— обучение и повышение квалификации судей и сотрудников суда: курсы по работе с новыми цифровыми инструментами и платформами;

— цифровые сервисы для адвокатов и прокуроров: онлайн-доступ к материалам дел, возможность подачи ходатайств и других документов;

— публичный портал решений судов: доступ к текстам решений, аналитические отчеты по категориям дел, статистика работы судов.

Государственная целевая программа «Раз-витие судебной системы Кыргызской Республики на 2019-2022 годы» и Государственная целевая программа «Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023-2026 годы» закрепили конкретные мероприятия по цифровизации судебной системы, большинство из которых уже реализованы: автоматизированная информационная система «Суд»; программно-аппаратный комплекс «Аудио-ви-део фиксация и протоколирование судебного заседания»; программное обеспечение по автоматизированному распределению дел в судах; база данных должников Подразделения службы судебных исполнителей; система электронного документооборота «Инфодокс»; программное обеспечение по автоматизации деятельности Судебного департамента; государственный реестр судебных актов; опросник по оценке деятельности судов; интеграция с государственной системой электронных платежей и внедрена сервис оплаты государственной пошлины в мобильных приложениях банков.

Нормативную базу реформирования судебной реформы через цифровизацию составили изменения и дополнения, внесенные в процессуальное законодательство: административное, уголовное, гражданское.  К примеру, Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 28 октября 2021 года №129 предусматривает нормы, регламентируюшие онлайн трансляции судебного заседания, видеоконференцсвязь, электронное дело и др. Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 25 января 2017 года №14 и Администартивно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 25 января 2017 года №13  закрепили нормы о цифровом судебном деле, цифровых судебных материалах, цифровой технологической системе судопроизводства, сервисе гарантированной доставки сообшений и др.

При этом внедрение некоторых цифровых инструментов в процесс отправления правосудия вызывает вопросы. Так, одной из проблем является реализация принципа непосредственности в судопроизводстве и применение видеоконференцсвязи (ВКС), а также других цифровых решений. В частности, внедрение информационных технологий, активное использование элементов цифрового правосудия в процессе гражданского судопроизводства обнаруживает новые проблемы, связанные с реализацией принципа непосредственности в гражданском судопроизводстве.

УПК КР устанавливает, что использование ВКС не нарушает принцип непосредственности и устности судебного разбирательства. Однако подобной нормы в ГПК КР не имеется, хотя данный кодекс предусматривает применение ВКС при проведении судебного заседания.  Кроме того, остаются открытыми вопросы обеспечения информационной безопасности при отправлении правосудия.

Кроме того, на пути цифровизации судебной системы существуют как объективные, так и субъективные проблемы. Многие местные суды по-прежнему не оснашены полноценными информационными ресурсами и стабильным доступом к сети Интернет. В Бишкеке и регионах имеется ограниченное количество залов судебных заседаний, оборудованных программным обеспечением для проведения видеоконференцсвязи. На практике нередко возникают технические сбои: нестабильное соединение, низкое качество передачи аудио- и видеосигнала, перебои с электроснабжением. Кроме того, время, отведенное на проведение судебных заседаний в цифровом формате, зачастую ограничено, что также снижает эффективность их проведения.

Еше одним вопросом в перспективе может стать возможность применения искусственного интеллекта (ИИ) в судопроизводстве. Сегодня искусственный интеллект демонстрирует свою эффективность в различных странах, где его внедрение становится неотъемлемой частью юридической практики.  К таким странам можно отнести Китай и США.

Однако применение технологий искусственного интеллекта в судопроизводстве, несмотря на их потенциал повышения эффективности и ускорения рассмотрения дел, сопровождается рядом правовых проблем, затрагивающих фундаментальные принципы отправления правосудия. Так, одной из ключевых является проблема непрозрачности алгоритмов: многие модели ИИ не позволяют объяснить, каким образом был получен конкретный результат, что затрудняет проверку логики выводов и фактически ограничивает возможность сторон эффективно оспаривать такие выводы. Это вступает в противоречие с требованием мотивированности судебных актов и принципом обоснованности решения. Еще одним риском выступает наличие алгоритмической предвзятости: системы ИИ обучаются на исторических данных, которые могут содержать скрытые перекосы, вследствие чего технология способна воспроизводить и даже усиливать дискриминационные практики, влияя на оценку доказательств или выбор санкций. Важным вопросом остается проблема распределения ответственности за результаты, полученные с участием ИИ: неясно, в какой мере ответственность несет судья, использовавший систему, разработчик алгоритма или государство, что осложняет механизмы правовой зашиты. В совокупности указанные проблемы требуют разработки прозрачных стандартов использования ИИ в судебной деятельности и установления четких гарантий, обеспечиваюших сохранение принципов независимости суда, состязательности и справедливого разбирательства.

Абдыкадырова Зарина Омаровна,

председатель Административного суда Иссык-Кульской области.